在印度尼西亚专属经济区附近的国际水域,“恒兴1号”船被发现非法转运。
在库克群岛举行的西太平洋和中太平洋渔业委员会(WCPFC)会议上,各方商定了一项经修订的热带金枪鱼措施,但在加强对转运的监测方面进展甚微,转运以非法捕捞活动而闻名。
本月早些时候,26个成员国和参与地区在拉罗汤加召开会议,为世界上最大的金枪鱼渔场制定规则,做出了这一决定。
该措施规定了对大眼金枪鱼、鲣鱼和黄鳍金枪鱼的管理。
皮尤慈善信托基金的格伦·霍姆斯说,这可以说是WCPFC最重要的管理措施。
作为措施的一部分,西太平洋和中太平洋的鱼类聚集装置关闭期将缩短,以允许更多的捕鱼活动。

在密克罗尼西亚联邦,冷冻鲣鱼正被装载到一艘运输船上。
渔网是用来吸引鱼类的,在渔网关闭期间,围网渔船不能在渔网附近捕鱼。
公海和专属经济区的封锁期限从5个月缩短为2个半月。
霍尔姆斯说,这一变化将给金枪鱼种群带来更大的压力,但他的组织并不担心,因为科学表明这是可以的。
他说:“基本上,关闭的渔场数量已经减少了一半,这将为那些为围网船队出售天数的岛屿带来更高的经济回报。”
霍尔姆斯说,“作为一种权衡”,延绳钓船队也可以增加他们的捕捞量,但需要增加观察员的覆盖范围,这些观察员的工作是确保船只遵守捕鱼规则。
在会议之前,延绳钓船队的观察员覆盖率为5%,而围网船队的观察员覆盖率为100%。
霍尔姆斯说:“如果他们将覆盖率提高到10%,他们将获得有限会员可以捕获的宾果数量增加10%。”
合规的关键
世界自然基金会西太平洋和中太平洋金枪鱼项目经理Bubba Cook说,观察员的覆盖范围应该纯粹出于科学和合规的考虑,而不是为了让延绳钓渔船有更多的捕鱼机会。
“这不是我们应该增加观察员报道的原因,我们应该仅仅从原则上增加观察员报道。”
论坛渔业机构(FFA)主任Manumatavai tupouu - roosen说,新措施是经过仔细权衡的。
2022年,对鲣鱼金枪鱼采用了一个管理程序,这是一个预先商定的渔业决策框架。
然而,环保慈善机构去年担心,这项规定不会得到全面实施,也不会具有约束力。
在修订后的热带金枪鱼措施中,现在加入了使鲣鱼管理程序具有约束力的文字。
tupouu - roosen表示,这是一个重要的修正案,特别是对于海洋管理委员会的MSC认证。
在加强对鲣鱼的管理的同时,一项针对北太平洋长鳍金枪鱼的新捕捞策略也已到位。
该措施适用于整个太平洋,美洲热带金枪鱼委员会同意采用与世界野生鱼类保护委员会相同的程序。
在会议之前,FFA正在寻求对转运进行更多的监管,转运指的是一艘船在没有进港的情况下将鱼卸到另一艘船上。这种做法意味着监管减少,并被认为会助长不良捕鱼行为。

Rhea Moss-Christian博士——即将上任的中西太平洋渔业委员会执行主任。2022年11月
tupouu - roosen认为,如果渔船坚持不能进港,电子监控可能是一个解决方案。
但是,没有对转运措施进行修订。
她说:“FFA方面对我们能够采用修订后的转运措施感到失望,但我们确实理解每个人都需要参与进来。”
“我们想确保明年能拿到。”
霍尔姆斯说,没有修改转运措施是这次会议最大的失望。
“我们认为,今年会有某种更新,这将是一些现代化的措施。
“但有一些成员就是不想同意改变一些事情,所以最终什么也没发生。”
在会议上,FFA正在推动一项具有约束力的措施,以确保船员福利——一项关于劳工标准的非约束性决议已经到位。
2024年的会议将审议一项具有约束力的措施。
图普-鲁森说:“在这个非常重要的问题上,人们进行了更加积极的讨论和推动。”
“我们的立场是,当FFA第一次提出这个问题时,一些委员会成员说这不在委员会的职权范围内。
“所以,我认为我们已经取得了很好的进展。”
积极的迹象
库克说,“这是苦乐参半”,他很高兴看到船员福利措施的积极势头,但这也是自2019年以来一直在推动的。
“真正令人鼓舞的是,(船员福利措施)得到了极大的支持,我不是轻易说出来的。”
库克表示,他有信心在下一届年度会议上达成一项措施。
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